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多层次资本市场建设一直在积极推进

发布时间:2019-10-16 16:44:32

创业板无疑是今年两会的热点之一,多位代表委员纷纷呼吁尽早推出,甚至连杭州市长见到证券时报记者都问“创业板什么时候推出”,热盼之情由此可见。然而,在今年的政府工作报告中,前两年被明确提及的创业板则被换作了其它说法,因此,“创业板搁置说”声音再起。

对此,我们认真读一下今年的政府工作报告就会发现,涉及资本市场的第一句话是“推进资本市场改革,维护股票市场稳定”,因此,正确、全面理解资本市场改革的内涵就至关重要。事实上,此次报告对股市的概括在很大程度上是对2004年“国九条”的重提:“国九条”的全称就是“国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见”,因此,处于“新兴加转轨”时期的中国股市仍是以改革为主旋律。

换个角度看,“国九条”是资本市场发展的纲领性文件,此后政府工作报告的相关内容自然是一脉相承的。“国九条”明确提出,“要建立有利于各类企业筹集资金、满足多种投资需求和富有效率的资本市场体系”。因此,无论是2007年的“推进多层次资本市场体系建设”,还是2008年的“建立创业板市场”,都是改革这一主旋律的具体要求与体现。今年重提改革,而没有直接提创业板,与何时推出创业板并没有直接的关联,更不意味着否定,“创业板搁置说”自然也就无从谈起了。

就此,我们听到了权威的声音。证监会主席尚福林在接受证券时报记者采访时说:“多层次资本市场建设一直在积极推进,总理在去年报告里讲到了创业板,但不一定每次报告里都要讲。我的理解是,此次总理报告不提创业板可能就是已经准备的差不多了,就不用再讲了。”证监会副主席桂敏杰也说:“创业板符合我们培养创新增长型企业的目标,也是应对金融危机的需要。”在有了这样的解释之后,“创业板搁置说”也就难以站住脚了。

另一方面,在股市仍然需要进一步从制度等各方面进一步完善的背景下,改革的内涵应该不止创业板,还有着更多内容。桂敏杰就表示,今年将在债券市场、股票发行制度等方面进行有效改革。全国人大代表、大商所总经理朱玉辰就在此次两会中提交提案明显提出三大改革:推出创业板、融资融券和股指期货,是当前深化资本市场改革发展的一套组合拳,彼此相互补充、互为配套。因此,我们有理由对2009年的资本市场改革充满信心。

从全球股市的现状来看,A股今年可能会迎来难得的改革良机。一方面,经过去年的大幅调整之后,A股市场的泡沫已经大大减少,在当前推出创业板、股指期货等是良好的机遇,条件相当难得。另一方面,当前A股市盈率基本合理,加上中国经济仍然表现相对较好,A股市场今年初以来最为稳定,在全球股市暴跌中最为抢眼,这使各方对推进改革自然更加充满信心了,决心也会更坚决,成功的概率就大大提高了。

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